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构建新型农业生产经营体系把握的重点
更新时间:2014-10-27 新闻来源:新野县恒兴粮油机械有限公司 浏览次数:

生态农业

     生态农业园

     资金短缺无疑成为当前制约新型经营主体发展的瓶颈因素。要积极引导和鼓励更多有规模、有潜力的农业企业上市融资或其他行业企业投资农业,充分利用资本市场解决农业投入不足问题,促进农业生产与加工企业发展壮大。把农业开发与招商作为加快现代农业发展、实现转型升级的突破口。

     农业的转型升级必须依靠科技创新驱动,转变农业发展方式,要把现代社会中各种先进适用的生产要素引进和注入农业,从过度依赖资源向依靠科技人才、劳动者素质等转变。

     创新农业生产经营机制,是发展现代农业的必然要求和重要举措,更是提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率的重要途径。毋庸置疑,优化构建新型农业经营体系,并在全面深化农村改革进程中释放潜能,才有利于在城乡资源互联与双促共赢中激发活力。只有充分发挥人才与科技在农业转型升级中的支撑作用,才能进一步凝聚现代农业发展的正能量,开创新型农村建设与农业现代化的新局面。

     当前,全面深化农村改革的目标之一就是要探索出一条生产技术先进、适度规模经营、市场竞争力强、生态环境良好的新型农业现代化道路。很显然,我国农业发展的方向,就是要注重在农户分散经营、小型农业企业和大市场大竞争之间,尤其要从农业生产到销售环节中找到一条能够使之紧密相连的纽带,实现农业生产与市场需求的有效对接。就实践意义认识,创新经营机制与发展现代农业的目标是完全一致的,创新经营机制是发展现代农业的高效途径和重要手段。为此,结合区域农村实际,培养新型农业经营体系应注意把握以下几个方面。

     培育创业主体是核心

     培育新型农业生产经营体系,其首要重点是支持和培育种养殖大户、农民专业合作社、家庭农场、农业企业等新型生产经营与产业主体,它们是未来农业生产的主要承担者,是实现农业现代化的主力。要通过农业龙头企业带动、专业合作社联动和农民的积极参与,把产业链紧密而完整地联结起来,把农民真正组织起来,实现生产、加工、仓储、物流、销售、品牌创建等一条龙,其目标是打造从生产起点到消费终端的完整产业链条。要发展壮大农业龙头企业,支持农业龙头建设标准化生产基地,发展农产品精深加工项目,提高对农户增收和产业发展的辐射带动能力。大力发展新型农民专业合作组织,把分散的种植户、养殖户、农副产品加工企业组织起来,进行标准化生产,提供社会化服务,形成区域化产业,实现规模化经营。值得指出的是,要积极引导合作社与农户、企业与农户、合作社与企业等建立紧密的利益联结机制,在各个主体之间合理分配利润,充分调动各方面的积极性,实现各方共赢。

     创新投资机制是关键

     资金短缺无疑成为当前制约新型经营主体发展的瓶颈因素。要积极引导和鼓励更多有规模、有潜力的农业企业上市融资或其他行业企业投资农业,充分利用资本市场解决农业投入不足问题,促进农业生产与加工企业发展壮大。把农业开发与招商作为加快现代农业发展、实现转型升级的突破口。在充分尊重农民意愿基础上,鼓励引导农民以资金、土地、设备、技术、劳动力等各种生产要素开展股份合作。要积极稳妥地借助外力作用,鼓励、引导工商资本到农村发展适合企业实际的农业产业,主要形式是吸引农业企业、工商企业等市场主体出资入股合作社,扩大农村新型股份合作社的资本规模,推动农民合作社由资产合作向资本合作拓展,形成“利益共享、风险共担”的利益共同体,才能使农民获得产业链下游利润,有效促进农民增收致富。针对土地流转主体日益多元化、跨区域流转现象趋于普遍的实际,可以探索建立土地流转风险保障金制度,为土地流转和规模经营提供保障。

     适度规模经营是基础

     规模化经营是电子商务应用和农产品品牌培育的重要基础,只有形成一定的规模才能独具特色、培育市场、产生效益,增强竞争力。其重点是要因地制宜地集聚优势,从而形成规模化的产业布局。在现代农业产业布局中,要根据区域实际,建设一批特色产业鲜明、有助农民增收、竞争力较强的规模化、标准化、技术化的农业产业园区,形成差异化经营的格局。要充分考虑劳动力转移程度、农业社会化服务和机械化水平、经营作物品种、土地自然状况等因素,引导土地有序流转和适度集中,因地制宜确立家庭经营的标准与规模。在稳定农业公共服务基础上,健全多元化的农业服务体系,鼓励成立专业农业服务公司,发展有偿的农业服务,提高农业服务的层次、水平以及实际效果。

     强化科技兴农是法宝


     农业的转型升级必须依靠科技创新驱动,转变农业发展方式,要把现代社会中各种先进适用的生产要素引进和注入农业,从过度依赖资源向依靠科技人才、劳动者素质等转变。目前,农业企业科技创新能力普遍很弱,科研院校的技术开发与成果转化应用存在脱节现象,产学研结合不紧,一定程度上造成创新链与产业链割裂,科技创新支撑农业产业发展的能力不足,严重影响了农业产业发展和农产品市场竞争力。要着力于整合大专院校、科研院所、龙头企业等方面科技资源,突出企业科技创新主体地位和科研单位科技创新主力优势,探索农业产业技术联盟的有效方式,打造高水平科技创新平台和示范基地,加大先进适应技术在农业生产上的推广应用,有效实现产业链与创新链的融合。

     物联网的应用是趋势

     要创新业态,把物联网作为现代农业发展的重要渠道、平台和方向,加大研发、推广与应用力度。农业生产与市场商务的融合,使农民以市场为导向,建立电子商务营销系统,减少中间环节,降低经营成本,有效拓宽市场,实现农业无差别发展。同时,通过建立综合性市场商务平台,或借助第三方营销商务平台,实现洽谈、订单和付款等环节的电子化交易,使物质流、商务流、信息流、资金流等都在网络上进行。物联网将不同区域、不同季节的农业联系起来,将“农产品与大市场”联系起来,在农业与营销商务平台之间建立高效的物流系统,完善仓储、包装、配送等服务,打造新型的农产品物流供应链,实现农业生产与市场商务的无缝对接。

     强化绿色发展是保障

     众所周知,农业可持续发展是生态文明建设的重要内容,必须把生态环境可持续作为实现农业现代化的重要目标,协调并兼顾农业高产高效与资源生态永续利用,以有效解决资源环境约束为导向,大力发展资源节约型和环境友好型农业。就生产实践而言,要大力推广循环农业、低碳农业模式,加大“种养结合、林农复合、水旱轮作、粮经简作”等生态方式的应用力度;要大力推广保护性耕作技术,增施有机肥、轮作、种植绿肥等,实行用地与养地相合,实施秸秆还田战略,不断改良土壤和培肥地力;要全面实施绿色生产,大力推广优良品种和高效低毒农药,推广应用农业标准化生产技术。

     实践证明,农业虽为传统产业,但其依然是保障粮食安全与食品安全的必不可少之基础产业,我们要在发挥农业农村发展既有优势的同时,更要以现代产业的理念来审视农业,以新思路与新举措,抓好农村经营体制的改革创新,为现代农业发展释放活力,促进农业生产力发展。要以创新促发展,以发展增优势,以优势促创业,通过构建新型农业生产经营体系,必然会为现代农业发展与农业现代化的实现插上翅膀,让百姓富与生态美在发展现代农业中得以有机统一。

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